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    北海市人民政府辦公室關于印發北海市農業機械化改革發展實施方案(2022—2025年)的通知

    發布時間:2022-10-02 10:54     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大?。?a href="javascript:ChangeFont(20);">大  ]     打印文章

    各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

        《北海市農業機械化改革發展實施方案(2022—2025年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
        
        

    2022年10月2日

        
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    北海市農業機械化改革發展實施方案
    (2022—2025年)
        
        為深入貫徹落實中央和自治區關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的決策部署,加快推進北海市農業機械化改革發展,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西農業機械化改革發展實施方案(2022—2025年)的通知》(桂政辦發〔2021〕140號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。
        一、總體要求
        深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,按照現代農業發展需要,圍繞鞏固脫貧攻堅成果,以提質增效轉方式、穩糧增收可持續為中心任務,以改革創新為動力,以供給側結構性改革為切入點,以耕地宜機化改造為重點,以農機農藝融合、機械化信息化融合為路徑,進一步解放思想、大膽創新、擔當作為,全面推動農機裝備產業轉型升級,補短板、強弱項、破瓶頸、促發展,加快農業機械化全面全程高質高效發展,為保障糧食等重要農產品有效供給、推進農業農村現代化、助力鄉村振興提供支撐。
        二、主要目標
        到2025年,全市農機裝備結構進一步優化,農機作業條件顯著改善,機械化與信息化、智能化融合取得明顯進展,全市主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%以上,水稻、甘蔗、果蔬、茶葉等作物薄弱環節機械化作業水平逐步提高,畜牧、水產、林業、農產品初加工、儲藏保鮮機械化水平和設施農業裝備水平有新突破。
        三、主要措施
        (一)持續推進農業機械技術創新。
        1.推進農機裝備協同創新。支持農業和林業機械企業開展丘陵山區高端智能農機裝備、林業采運機械、農機化技術研發攻關。鼓勵企業以技術創新為支撐、以產品創新為核心,培育發展農業機械新業態,提升關鍵產業鏈現代化水平。(責任單位:市科技局、工業和信息化局、農業農村局、農機中心、發展改革委、林業局,各縣區人民政府,排第一位的為牽頭單位,下同)
        2.加強技術創新平臺建設。支持規模以上農業和林業機械企業設立研發機構,鼓勵農機企業與高等院校、科研院所共建新型研發機構。加強技術轉移和技術交易服務機構能力建設,完善技術成果信息發布、共享、對接和交易服務體系。(責任單位:市科技局、工業和信息化局、農業農村局、農機中心、發展改革委、教育局、林業局,各縣區人民政府)
        (二)做大現代農機裝備產業。
        3.優化農業機械產業結構布局。立足全市農機裝備產業需求,加快補齊無機可用、無好機用、農機農藝不配套的短板,引進、改造適宜我市農業生產的農機裝備,鼓勵大型企業由單機制造為主向成套裝備集成為主轉變,重點突破甘蔗、柑橘、香蕉等經濟作物種、采、運輸機具,以及節水灌溉設備、抗旱排澇機械、林業采伐機械等適合丘陵山區使用、廣受農戶歡迎的機械裝備研發技術。(責任單位:市工業和信息化局、農業農村局、農機中心、發展改革委、林業局,各縣區人民政府)
        4.加快推進農機裝備產業重點項目建設。重點推進2萬臺模塊化多用途農業裝備生產基地項目建設,打造先進農機裝備制造基地。(責任單位:合浦縣人民政府,市工業和信息化局、農業農村局、農機中心、發展改革委)
        (三)統籌推進農業生產宜機化改造。
        5.大力推進宜機化改造。加快補齊農業機械化基礎條件薄弱的短板,推動農村土地流轉,發展農業適度規模經營,鼓勵各級人民政府整合相關項目資金,集中開展農業生產宜機化改造,各縣區每年整合安排宜機化改造項目超過3個。新一輪高標準農田、甘蔗高效機收基地、規模養殖基地、農業特色示范園區等建設應將宜機化改造列為第一要素予以重點支持。(責任單位:市農業農村局、農機中心,各縣區人民政府)
        6.加大特色產業農機化技術示范力度。根據農業種植作物、畜牧水產養殖及產業結構,重點推廣綠色、高效、適用的新機具、新技術。以農機專業合作社、農機企業為主體,積極推廣配套的新機具、新技術。重點支持無人植保飛機、無人駕駛拖拉機、蔗葉打捆機、秸稈還田機、水稻精量播種機、摟草機、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用、水產養殖水質調控和尾水處理等綠色高效機械裝備和技術推廣應用,重點打造一批特色產業全程機械化示范試點。鼓勵開展現代農機化示范性農場、智慧農場建設。(責任單位:市農業農村局、農機中心、林業局,相關縣區人民政府)
        (四)補齊農業生產全面全程機械化短板。
        7.建設區域性水稻產業中心。鼓勵合浦縣人民政府整合資金,建設集水稻育插秧、烘干、倉儲、大米加工等功能于一體的水稻產業中心。合浦縣建成區域性水稻產業中心1個以上。將水稻產業中心的成套設施設備列入重點支持政策范圍,加快推動糧食生產全程機械化生產。(責任單位:市農業農村局、發展改革委〔糧食局〕、農機中心,合浦縣人民政府)
        8.建設現代智能化制糖全產業鏈綜合示范區。2025年,建成5個以上高標準、規范化糖料蔗機收示范種植基地,在基地蔗區開展宜機化品種培育、農機農藝融合示范推廣、全程機械化作業模式研究及推廣、蔗糖加工及綜合利用等,實現食糖產業系統性降本增效。(責任單位:市農業農村局、工業和信息化局、農機中心,各縣區人民政府)
        9.推動制糖企業技改。支持制糖企業實施“兩步法”改造,引導企業開展切段式機收蔗除雜系統改造,制定制糖企業收購機收蔗激勵措施,解決機收蔗入廠入榨難的問題。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委)
        10.推進畜禽水產養殖機械化。鼓勵規?;B殖,探索將畜禽水產規模養殖設施設備列入農機購置補貼范圍,推進種苗、養殖工藝、深水抗風浪養殖網箱等集成配套設施設備的應用推廣。聚焦規模養殖場,建成一批基本實現養殖全程機械化的養殖場和示范基地。(責任單位:市農業農村局、農機中心、海洋局)
        11.推進林業機械化營林及采伐作業。在國有林場和營林大戶中大力推廣機械化備耕種植、林木采運、施肥撫育、病蟲害防治,逐步使用無人機開展林業調查、護林防火等。通過推動國有林場、營林大戶與林業機械設備研制單位進行伐區機械化試驗試點合作,開展技術攻關,總結推廣經驗。(責任單位:市林業局、農業農村局、農機中心)
        (五)加快推進農機服務組織轉型升級。
        12.大力發展新型農機社會化服務組織。加強農機專業合作社示范社建設,支持創建自治區級及以上農機專業合作社示范社。鼓勵農機服務主體通過跨區域作業、訂單作業、農業生產托管等多種形式,開展高效便捷的農機作業服務,促進小農戶與現代農業發展有機銜接;鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、普通農戶及農業企業組建農業生產聯合體,實現機具共享、互利共贏。到2025年,力爭機棚機庫或區域性維修中心建設實現新突破。(責任單位:市農業農村局、農機中心,各縣區人民政府)
        13.加強農機技能培訓。依托農機培訓機構、農機產銷企業、農機合作社等主體,開展農機理論知識、農機安全操作、維修等培訓,提高生產一線農機人員的專業技能,積極培養一批農機實用型人才,各縣區至少有1個農機技能培訓點。(責任單位:市農業農村局、農機中心,各縣區人民政府)
        14.提升農業機械化公共服務能力。創新農業機械化技術推廣體系,強化基層農業機械化推廣機構能力建設。推動農業機械智慧化服務建設,加快農業機械管理和作業服務信息化建設步伐,推進農業機械化信息系統與農機裝備產業、種植業、養殖業、林業等管理信息系統互聯互通,構建左右相連、上下貫通的高效農業機械化管理體系。(責任單位:市農業農村局、農機中心、發展改革委〔大數據發展局〕、林業局)
        (六)加強財政金融扶持。
        15.發揮財政資金引導作用。積極爭取中央和自治區財政資金用于農機購置補貼、農機技術試驗示范推廣等。持續穩定實施農機購置補貼政策、糖料蔗全程機械化作業補貼政策,在政策范圍內做到應補盡補,積極推進農業機械報廢更新補貼。(責任單位:市財政局、農業農村局、農機中心)
        16.加大金融支持力度。拓寬直接融資渠道,鼓勵金融機構向符合產業政策的農機項目提供信貸支持,充分發揮融資擔保機構的作用,為農機企業提供貸款擔保服務。(責任單位:市財政局、金融辦、發展改革委、農業農村局、人力資源社會保障局、人民銀行北海市中心支行)
        四、組織保障
        (一)加強組織領導。
        建立由市農業農村局、工業和信息化局牽頭的全市農業機械化改革發展協調推進機制,統籌協調農業機械化和農機裝備產業改革發展工作,研究相關政策,落實部門責任,解決突出問題,破除發展中的難題,重大問題及時向市人民政府報告。
        (二)強化責任落實。
        各縣區要認真研究實施鄉村振興戰略對農機裝備的需求,充分認識加快推進農業機械化發展的重要性、緊迫性,將其作為推進農業農村現代化的重要內容,納入本縣區經濟社會發展規劃和議事日程,并結合實際制定工作措施,建立協同推進機制,加強資金投入,推動各項工作落實。
        (三)加強要素保障。
        市有關部門和各縣區人民政府要切實發揮政府在推進農業機械化中的引導作用,要各司其職、各負其責、密切配合,促進人才、土地、資金、產業、信息等各類要素流動聚集,形成推進農業機械化和農機裝備產業發展的強大合力。
        
     
     
     

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